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中国保安-中国保安业职业化的全面构建您当前位置:首页>>保安世纪

发布时间:2013-07-29 08:47:25

 我国保安业职业化的实现是一个系统工程,并不是简单地通过队伍职业化就能实现的。对保安理念的再认识,对保安业发展规律地正视,对保安业结构的把握,对体制机制的反思,对国际保安业职业化过程的借鉴,都应该成为我国保安职业化实现过程中必须重视和加以解决的问题。

  (一) 保安职业生存环境的优化是实现保安职业化的主要前提。

  保安业存在和发展的正当性在于社会上存在着保安业对职业化阶层的合理需求。这种合理的需求是保安业职业化的基础,对安全需求的多样化、层次化和标准化是保安业职业化的原动力。安全需求层次和服务质量的要求与保安业生存环境状态之间存在着巨大的差距,保安业的生存环境必须优化才能满足日益提高的安全需求。据统计我国保安从业人员的流动率达到 35%,并有逐年上升的趋势,保安人员的工资待遇极低、缺乏必要的职业保障,这种还在加剧的生存环境恶化,如不解决,保安业的职业化将无法实现。提高必须优化保安职业的生存环境,通过提高待遇、建立职业保障体系,吸引高素质的人才加入到保安业中,才能真正实现职业化。

  (二)提高保安职业门槛是实现保安职业化的基础

  保安业的职业门槛低,缺乏基本的职业标准。其中包括保安服务公司成立的门槛和保安从业人员职业准入标准。保安服务公司的职业准入标准要提高,要明确的规定资金额度,专业技术人员的比例,对特殊的业务要规定特殊的标准,借鉴国外保安业的具体做法,保安企业要强制性投保,保障保安服务的规范性和质量,要采取强制性的规定,对客户造成损失的保安服务公司要承担赔偿义务,保障具有赔偿能力。提高保安从业人员的入行标准,要规定保安人员强制性职业培训制度,强化职业意识、提高职业技能、塑造职业道德、养成职业习惯。

  (三)强化保安业的职业化管理

  保安企业必须实行职业化管理职业化管理离不开职业经理人。倡导和推动保安服务公司经理职业化,主旨是提高保安服务公司经理的专业化水平,改善职业经理的知识结构,将经理职业化和保安产业化、市场化民营化结合起来。倡导经理职业化的用意在于强调保安服务企业经营自主权,摆脱困扰我国保安业发展的保安企业政企不分,行政干预和行业垄断,尽快与国际保安业接轨。明晰保安经理的职业性,强化保安职业经理的职业技能。推进保安企业的“产权制度改革”、“职业规范改革”,提高保安业职业化管理水平。职业化管理是一种制度,职业化管理要有职业化的管理队伍,这是保安业职业化进程中必须解决的问题。

  (四)建立具有职业化特征的保安教育训练体系,强化职业资格认证制度

  教育和训练既是职业化过程的重要标志,又是职业化必不可少的重要条件,建立保安职业化教育培训的基本标准和从业资格认证制度。规范保安职业教育培训教材和职业资格认证程序。倡导保安职业教育和训练的专业化。保安教育培训必须走统一教育之路,这是实现保安教育训练职业化和建立健全保安职业资格认证制度的必由之路。要围绕保安教育培训体系的建立,加强职业意识、职业技能职业道德、职业素养的内容教育。采取多层次的保安教育训练形式,突出职业化内容,发展保安学历教育,反映职业化要求。

  (五)建立职业化保安队伍,依法履行职责的组织和制度保障

  职业化的保安队伍必须制定保安勤务指挥顺畅、内部管理机制完善、能配置科学合理、工作标准明确的工作目标。建立具有保安队伍职业化特点的内务管理体系,建立完备的保安执勤规范体系,建立权威有效的监督制约体系。还必须建立健全保障履行职责的各项规章制度。具体体现为:完善考录制度、健全考核机制、完善训练体系、统一训练标准、明确岗位责任、统一纪律要求、健全监督机制、严格责任追究等制度。

  (六)通过保安资源的整合加速和提升中国保安业职业化的水平

  有需求就必须要资源。保安业公共的安全属性决定了保安业既有市场化、商业化的因素和资源,还包括政府资源和商业资源,具体包含人力、物力、财力、权力、信息等各方面资源。人力资源来源于政府与主管部门、执法部门,以及广大的从业企业、中介组织等,涉及理念、机构、组织、运作方式。物力资源来源于设备器材、工程系统,以及对它们的使用、布局和日新月异的技术发展。财力资源来源于政府投资、企业投入和用户花钱保平安。权力资源来源于法规、行政管理、道德规范的允许和约束。对于保安企业,它是从业的资格权限,也是责任。信息资源散布于所有空间和时间。在信息传输资源方面,同样包括政府资源和商业资源。保安职业化发展有一个从低级到高级、从自发到自觉的发展过程,完成这一过程,需要政府强有力的支持和社会参与。通过保安职业化,借助市场导向,依靠市场规则、市场准入条件,监管、调节市场,通过制定法规以法规来规范行业发展,引导保安业职业化的发展。

  (七)推进保安业企业产业结构的调整,是保安业职业化的内在实质

  要打破我国传统保安服务业画地为牢、棋盘式的格局,根据保安业市场的情况,保安服务业的发展要实现规模和效益的双重飞跃。要充分发挥优势,鼓励竞争,鼓励保安服务公司的兼并,通过产权的有偿转让,实现资产重组,提高规模效益和资源配置效益。其次,通过资本经营,采取直接融资或其他方式,充实保安企业的资本金,培育和发展保安服务业多样化的投资主体。其三,保安服务公司要着眼于质量、规模和效益,要抓龙头,“抓大放小”,以资本为纽带,以市场为中心,以地域为优势,通过市场竞争形成具有较强实力的跨地区的保安企业集团。第四,要摆脱保安服务以人力服务为中心的经营模式,加大保安服务的科技含量,形成人防、技防、物防、环境预防四位一体的保安服务结构。这是保安业职业化实现飞跃,强化竞争,实现质的提升的核心。

  (八)加快制定保安法规,为保安队伍的职业化建设提供保障

  保安职业化的确立与否,是一个国家的保安服务业是否步入正规,有无统一的《保安管理法规》或《保安法》,是保安业职业化是否确定,保安业是否成熟的一个重要标志。加快制定保安法律法规,使保安业职业化保安队伍职业化,对我国保安服务业发展至关重要。是必须完成的一项重要工程。保安法的制定和颁布是保安业职业化的重要保障。但其前提必须是在充分调研论证,把握规律,认清发展方向的前提下,真正成为保障我国保安业健康发展的基本法。

  (九)保安业与国际保安业接轨,实现保安业职业化由内向型向外向型的跨越

  保安业职业化发展要顺应国际保安业发展的潮流,兼收并蓄、广种薄收。中国保安服务业的市场将对国际开放,允许国外保安业进入中国保安服务业市场;同时,中国保安服务业也将有计划地发展中国自己的海外、国外保安业的服务领域和市场,承接涉外保安业务或跨国保安业务。通过这种方式和渠道,完成保安业由内向型到外向型的过渡,这是中国保安服务业是否成熟的标志之一。

  保安业职业化问题的探讨,对理顺保安业职业化中存在的问题,寻究保安业职业化的实现式,调整保安业的改革方向,科学的、全面地构建保安业职业化体系,是保安理论和实践者应该认真思考并加以解决的问题。

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