公安部治安管理局副局长马维亚昨天透露，保安行业要进一步规范管理，“全国统一的保安条例现在已经进入了国务院的立法程序，国务院法制办已经列入了明年的立法计划。 ”未来的保安公司将与公安机关完全“脱钩”，还会面临国际保安公司的挑战。 　　保安行业管办分离 　　据马维亚介绍，新的保安条例将会调整保安监管方式。“现在是各地保安公司的总经理都由公安机关派出。今后要实现管办分离，保安要社会化、市场化，公安机关以后只负责保安的准入条件的审批，不再自办保安。” 　　中国问题专家、北京理工大学经济学系教授胡 星斗认为，目前维护保安员多套人马管理的局面“很混乱”，保安的身份认定、权利、职责范围等等都没有明确统一的法律规范，各地都是依据一些比较模糊的条款。因此，保安立法首先要明确这些基本的要素，然后再结合保安市场的大局，走法制化、规范化道路。 　　国外保安企业抢入中国市场 　　据公安部资料，2004年全国保安服务公司的营业收入为75亿元，实现利税近10个亿。很多大公司一年的营业额在5亿元以上，上海有的已经达到了10亿元。 　　但是，目前中国警察与保安的比例还严重失调。“在发达国家，一般警察和保安的比例是1：6，而现在我国警察的总数是170万,保安是400万人左右,所以还要继续发展。”马维亚说。 　　作为市场经济的一部分，保安市场也将面临国外企业涌入的挑战。马维亚告诉记者，根据我国加入WTO的承诺，“明年开始我国将放开保安市场，但是保安市场上的某些领域也要有相应的限制性规定。”他举例说，中国对枪支管理是非常严格的，只有相应资质的企业和有关组织才能配备枪，比如说防爆枪。因此，“就算国外保安企业进入中国的保安市场，但是带枪武装押运方面是要受到一些限制的。” 　　胡星斗认为，从中国的保安市场现状看，即使国外保安企业进来，也将主要局限于保安技术、保安公司管理、咨询方面的服务。